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      行業資訊第十五期

      板塊 信息重要性 公司業務關聯板塊 發布時間 文件名稱 發布單位 政策要點
      工程板塊 工程板塊 2020.12.17 關于開展
      建設工程企業資質審批權限下放試點的通知
      國家住房和城鄉建設部辦公廳 《通知》中明確規定了:(一)試點地區:上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區開展試點。試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。二、試點內容:除最高等級資質(綜合資質、特級資質)和需跨部門審批的資質外,將原由住房和城鄉建設部負責審批的其他資質審批權限(包括重組、合并、分立)下放至試點地區省級住房和城鄉建設主管部門。新資質標準出臺前,按現行資質標準進行審批,審批方式由試點地區自行確定。試點下放審批權限的資質類別包括勘察資質、設計資質、施工資質、監理資質等。
      ★★★ 工程板塊 2020.12.18 關于嚴格耕地保護
      堅決制止耕地“非農化”行為的通知
      江蘇省人民政府辦公廳 《通知》提出嚴格執行“六個嚴禁”,堅決制止耕地“非農化”行為。(一)嚴禁違規占用耕地綠化造林。(二)嚴禁超標準建設綠色通道。(三)嚴禁違規占用耕地挖湖造景。(四)嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。(五)嚴禁違規占用耕地從事非農建設。切實加強農村地區建設用地審批和鄉村建設規劃許可管理,不得違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等。各地要切實鞏固“大棚房”問題清理整治成果,加強農業設施用地的監管。(六)嚴禁違法違規批地用地。
      ★★ 工程板塊 2020.12.18 關于印發《城市市容市貌
      干凈整潔有序安全標準(試行)》的通知
      國家住房和城鄉建設部 加強對城市市容市貌管理工作的指導、監督和評價,提升城市管理精細化水平和治理能力,住房和城鄉建設部制定了《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》,標準是對城市市容市貌干凈、整潔、有序、安全的基本性、普遍性要求,城市中的道路、建(構)筑物、公共服務設施、戶外廣告與招牌、公共場所、城市綠化和城市水域、施工工地等的容貌,應符合本標準要求。標準自印發之日起實施。
      ★★ 工程板塊 2020.12.25 關于進一步落實工程質量安全手冊制度的通知 住房和城鄉建設部工程質量安全監管司 《通知》提出一、加快健全手冊體系(湖北省制定了省級手冊和圖冊,北京市制定了手冊檢查實施細則,取得一定效果);二、加強手冊師范引領;三、加大手冊宣傳力度(各地要通過會議、現場觀摩、培訓等形式開展手冊宣傳貫徹,解讀手冊內容和要求,明確工作目標和重點任務,增進各級主管部門和企業對手冊的認識和理解。要將手冊內容納入建筑工人技能培訓體系中,編制培訓教材,規范項目實施人員作業行為。要充分利用報刊、網絡、電視等媒體以及“質量月”“安全生產月”活動等平臺,營造學習、應用手冊的良好氛圍。);四、強化手冊監督落實。
      ★★ 工程板塊 2021.01.06 關于規范開展建設項目節地評價工作的通知 國家自然資源部辦公廳 《通知》中提出充分認知開展建設項目節地評價的重要性;嚴格執行土地使用標準控制制度;促進無標準建設項目節約集約用地(對于國家和地方未頒布土地使用標準的建設項目,有法定審批權的自然資源主管部門應當結合行業專業技術設計規范、建設規范等,加強審核把關,主要包括:規模、功能分區等是否體現了項目所在區域的地形地貌特征;是否合理利用地上地下空間或者科學、合理提高項目投資強度、容積率、建筑密度等;是否采取了先進的項目工藝流程、施工工藝和技術;對存在遠期預留用地的項目,是否可以分期報批,避免低效、閑置;是否采取措施少占或不占耕地、避讓永久基本農田;是否為降低建設成本而粗放用地;是否設置了不必要的功能分區;是否存在“搭車用地”、多報少用等。);規范開展節地評價工作。
      林業 ★★ 工程、苗木板塊 2021.1.13 《關于全面推行林長制的意見》 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 《意見》提出主要任務為加強森林草原資源生態保護(嚴格森林草原資源保護管理,嚴守生態保護紅線。嚴格控制林地、草地轉為建設用地,加強重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區域的森林草原資源保護,禁止毀林毀草開墾。);加強森林草原資源生態修復(實施重要生態系統保護和修復重大工程,推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、海南自由貿易港建設等重大戰略涉及區域生態系統保護和修復,深入實施退耕還林還草、三北防護林體系建設、草原生態修復等重點工程。);加強森林草原資源災害防控;深化森林草原領域改革;加強森林原資源監測監管;加強基層基礎建設。
      生態治理 ★★ 科技板塊 2020.12.18 《江蘇省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》 江蘇省人民政府辦公廳 將對全省生態安全具有重要保障作用、生態受益范圍廣泛的重點生態保護修復,確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。
      將跨區域、跨流域的生態保護修復和國土空間全域綜合整治、
      歷史遺留礦山地質環境恢復治理、海洋生態、海域海岸帶和海島保護修復、省級以上自然保護地的建設與管理、省級以上公益林保護管理、森林資源培育、林業科技推廣示范、濕地生態系統保護修復、重點陸生野生動植物保護等事項,確認為省與市縣共同財政事權,由省與市縣共同承擔支出責任。
      將市縣行政區內其他生態保護修復確認為市縣財政事權,由市縣承擔支出責任。
      ★★ 科技板塊 2020.12.23 《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》 中共江蘇省委 《建議》提出要推動綠色低碳循環發展,持續推進石化、鋼鐵、建材、印染等重點行業清潔生產,著力發展化工循環經濟體系,大力發展環保產業、綠色技術、綠色金融,開展綠色創新企業培育行動,全面實施園區、企業綠色化改造,全面推行垃圾分類和資源化利用。深化環境綜合治理,制定深入打好污染防治攻堅戰實施意見,持續推進長江大保護,全面推進我省長江流域重點水域禁漁退捕工作,抓好重點流域水環境治理和新一輪太湖治理,推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。加強土壤污染防治,建立危險廢物全生命周期監管體系,全面實施排污許可制。建設環太湖有機廢棄物處理利用示范區,組建太湖綠色發展研究院。強化生態系統保護修復,注重生物多樣性保護,建立自然生態保護修復負面清單,實施廢棄礦山和采煤塌陷地治理、海洋生態保護修復等工程,加強鹽城黃海濕地等保護修復。開展國土綠化行動,推進長江、淮河—洪澤湖、大運河、黃河故道等生態廊道和江淮生態大走廊建設。提升農村人居環境質量,推動農村生活垃圾分類處理、生活污水處理設施建設改造和無害化衛生戶廁全覆蓋,開展農村水環境綜合整治,強化河湖水系連通和疏浚清淤,到二〇二五年全面消除農村黑臭水體。
      ★★ 科技板塊 2020.12.24 關于加強生態保護監管工作的意見 生態環境部 《意見》提出?。ㄒ唬嫿ㄍ晟粕鷳B監測網絡?!〖涌鞓嫿ê屯晟脐懞=y籌、空天地一體、上下協同的全國生態監測網絡,基本覆蓋全國典型生態系統、自然保護地、重點生態功能區、生態保護紅線和重要水體。積極探索開展水生態、土壤生態監測及相關生態脆弱區地下水位監測,不斷加大內陸水域、海洋生態監測力度。(二)加快完善生態保護修復評估體系。構建生態修復標準體系。加快制定覆蓋重點項目、重大工程和重點區域以及貫穿問題識別、方案制定、過程管控、成效評估等重要監管環節的生態修復標準,加快制定生態修復評估指南。
      ★★ 科技板塊/金融板塊 2020.12.26 《中華人民共和國長江保護法》 全國人民代表大會常務委員會 國家加強長江流域農業面源污染防治。長江流域農業生產應當科學使用農業投入品,減少化肥、農藥施用,推廣有機肥使用,科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業廢棄物。國家鼓勵金融機構發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產品,為長江流域生態環境保護和綠色發展提供金融支持。
      科技板塊 2020.12.29 《生態環境損害鑒定評估技術指南 環境要素 第1部分:土壤和地下水》《生態環境損害鑒定評估技術指南 基礎方法 第2部分:水污染虛擬治理成本法》等 生態環境部和國家市場監督管理總局 12月29日,生態環境部和國家市場監督管理總局聯合發布了六項生態環境損害鑒定評估新標準,明確生態環境損害鑒定評估的一般性原則、程序、內容、方法,并針對損害調查等重點環節和土壤、地下水、地表水、沉積物、大氣等環境要素的特點,分別提出了規范性技術要求。
      科技板塊 2020.12.31 《江蘇省出生缺陷防治辦法》 江蘇省人民政府 《辦法》提出縣級以上地方人民政府應當實施最嚴格的環境保護制度,持續改善大氣環境質量,提升水環境質量,加強土壤污染防治,采取措施預防和控制與環境污染有關的出生缺陷。
      ★★ 科技板塊 2021.1.4 《江蘇省水污染防治條例》 江蘇省人民代表大會常務委員會 本條例自2021年5月1日起施行?!稐l例》在落實水污染防治治理責任、制定標準與規劃、健全監督管理制度、加強重點領域治理措施、飲用水水源保護、區域水污染防治協作、水環境風險管控等方面做了明確規定,更出現了眾多創新突破。水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業污染、城鎮生活污染、農業農村污染、船舶港口污染,積極推進生態治理工程建設,促進水生態環境質量改善,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。
      ★★ 工程、科技板塊 2021.1.11 關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見 生態環境部 《意見》提出協同推動適應氣候變化與生態保護修復。重視運用基于自然的解決方案減緩和適應氣候變化,協同推進生物多樣性保護、山水林田湖草系統治理等相關工作,增強適應氣候變化能力,提升生態系統質量和穩定性。積極推進陸地生態系統、水資源、海洋及海岸帶等生態保護修復與適應氣候變化協同增效,協調推動農業、林業、水利等領域以及城市、沿海、生態脆弱地區開展氣候變化影響風險評估,實施適應氣候變化行動,提升重點領域和地區的氣候韌性。
      上市公司 東珠生態 2020.12.25 浙江省江蘇商會會長攜博雅控股集團副總裁王謀、無錫鼎龍建設工程有限公司董事長姜龍、浙江省浙商投資研究會副會長陽慧走訪考察了東珠生態環保股份有限公司。雙方簽署了戰略合作協議。協議顯示,雙方將建立全方位、立體式的戰略合作伙伴關系,優勢互補,共進共贏。
      2021.1.05 與西部發展控股集團有限公司簽訂合作協議【西部控股是在中國西部大開發的背景下成立的專業化投資機構和大型產業集團。西部控股的投資集中于:
      金融服務、礦產加工、能源產業、城市開發和文化傳媒等五個領域,融合國際、國內產業資本與金融資本的力量,在全國集中開發建設示范性產業園區基地、投資區域性重大戰略項目及城市基礎設施項目,并以全新的理念參與城市化和城鎮化的綜合開發、建設、管理、運營。西部控股旗下包括西部發展控股、西部聯合控股、西部聯合開發、西部能源、西部建投、西部城投、西科集成、西部傳媒、天津國際文化產業集團等戰略性產業投資企業及西部發展產業基金等若干泛金融類公司,形成了投資與經營并重,并以投資為主,多板塊緊密配合的高端企業集團?!?br />

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